Kiến nghị các phương án sửa đổi quy định về tài chính đất đai và nhà đất

Theo đó, phương án 1 là về lâu dài đề nghị nghiên cứu bỏ hẳn khái niệm “tiền sử dụng đất” mà thay thế bằng sắc thuế sử dụng đất ở với thuế suất nhất định, đề xuất khoảng 10% hoặc 15% bảng giá đất. Như vậy, vừa minh bạch, vừa dễ tính toán và loại trừ được cơ chế xin - cho. Hạn chế việc thu tiền sử dụng đất lần đầu quá lớn mà duy trì nguồn thu bền vững, lâu dài cho Nhà nước. Chính phủ ban hành khung giá đất định kỳ 5 năm một lần và giao thẩm quyền cho cấp tỉnh ban hành bảng giá đất và giá đất cụ thể để phù hợp với thực tế tình hình của địa phương.
 

Phương án 2 vẫn giữ cơ chế Chính phủ ban hành khung giá đất phù hợp với các khu vực, trước hết là đối với khu vực các đô thị đặc biệt gồm Hà Nội và TP.HCM; khu vực các đô thị loại 1; khu vực các đặc khu kinh tế; khu vực các thành phố trực thuộc trung ương (còn lại); khu vực miền núi phía bắc; khu vực trung du Bắc bộ; khu vực đồng bằng Bắc bộ; khu vực Tây nguyên; khu vực bắc miền Trung; khu vực từ Thừa Thiên-Huế đến Khánh Hòa; khu vực nam miền Trung; khu vực miền đông Nam bộ; khu vực miền tây Nam bộ.

Căn cứ vào khung giá đất của Chính phủ, các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ban hành bảng giá đất theo nguyên tắc giá đất phù hợp thị trường, có giá trị 5 năm, nhưng hằng năm được xem xét, điều chỉnh bằng hệ số điều chỉnh giá đất (k). Khung giá đất cần có biên độ rộng hơn và không khống chế trần giá đất của bảng giá đất các địa phương như hiện nay, Nghị định 44 quy định mức giá đất cao nhất của địa phương không được cao hơn 30% so với mức giá đất tối đa trong khung giá đất; mức giá đất thấp nhất lại không được thấp hơn mức giá đất thấp nhất trong khung giá đất đối với từng loại đất, mà cần giao quyền cho các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định để phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương mình. Trên cơ sở đó, bổ sung vào điều 107 luật Đất đai “Thu tiền sử dụng đất đối với trường hợp chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất ở, với mức thu bằng 15% bảng giá đất (bao gồm hệ số điều chỉnh giá đất k) do UBND cấp tỉnh ban hành".